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天津生态城:探路人与自然和谐相处
2016年06月03日 14:30 来源:人民日报 作者:彭正阳 吴艳红 字号

内容摘要:十三五”的5年是生态城发展的关键期,生态城确立了“十三五”时期“三跨越两翻番”的发展目标,到2020年,地区生产总值将迈上500亿台阶,建成国际合作示范区、国家绿色发展示范区和产城融合示范区,圆满完成中新两国政府赋予的历史使命。

关键词:和谐;生态城;示范区;绿色发展;绿色建筑

作者简介:

    中新天津生态城——探路人与自然和谐相处宜居之城

 

    上升为国家战略10年来,天津滨海新区全方位推进绿色城市、绿色经济和生态环境建设,资源高效利用、生态环境良好、人与自然和谐相处的宜居之城建设。

  坚持绿色发展的理念,以探索生态文明建设为发展路径,中新天津生态城的发展之路,正是滨海新区绿色发展的缩影——在蓟运河汇入渤海前的最后一湾,曾经的盐碱滩涂正经历着凤凰涅槃。

  自2008年9月开工建设以来,生态城在规划设计、产业促进、生态建设、环境治理、资源节约、科技研发、社会发展等方面取得明显成效。2013年3月,国务院批准生态城建设首个国家绿色发展示范区,2014年10月,国务院办公厅批复《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》,要求生态城努力建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的宜居城区,为探索中国特色新型城镇化道路提供示范。

  《实施方案》确定,生态城要实现三个战略定位,即:我国生态文明建设的示范区、绿色发展体制机制的创新区、绿色思想文化的策源地;确定了涵盖经济、社会、环境等方面的28项绿色发展主要指标,明确了六大主要任务、五大机制和18项配套政策。到2020年,主要指标达到国内领先水平,成为全国绿色发展的示范,成为我国向国际社会展示绿色发展成效的窗口和对外交流的平台,为探索中国特色新型城镇化道路提供示范。

  在建设之初,生态城就编制了世界上首套生态城市指标体系,包括经济、社会、环境和区域协调四个方面的22项控制性指标和4项引导性指标,制定了实施路线图。按照“指标引导、先底后图、三规合一”的方法,同步编制了城市总体规划、环境保护规划和经济社会发展规划,同时编制了绿色交通、可再生能源、水资源等20项专项规划,实现各规划的相互协调和有机衔接。

  按照绿色发展要求,生态城确定了以现代服务业为主导的产业发展方向,规划建设了国家动漫园、国家影视园、生态科技园、信息产业园、环保产业园等五个产业园区,严格按照环保标准制定项目准入条件,截至2016年一季度累计注册企业3500余家,初步形成了文化创意、互联网+高科技等产业聚集态势,创新创业活力不断迸发,2015年第三产业增加值占地区生产总值比重达74.9%,产业结构不断优化发展。积极推进跨境人民币试点创新业务,企业境外贷款总额超过9亿元,生态城投资公司赴新加坡成功发行10亿元人民币债券,成为在新加坡发行的国内首只非金融企业离岸人民币债券,为国内基础设施行业拓展融资渠道探索了一条新路。

  积极改善生态环境。生态城修复改良16平方公里盐碱地,完整保留约9万平方米湿地,彻底治理了积存40年工业污染的污水库,治理污泥385万立方米、污水215万立方米,取得多项国家专利,获得天津市科技进步一等奖。建成绿地面积380万平方米,建成区绿地覆盖率达50%,生态道路绿化覆盖率超过50%,确保了自然湿地净损失为零。持续实施水生态修复、绿化景观建设相结合的人工湿地工程,运用非传统水源改善景观水体水质。

  全面推进资源能源节约高效循环利用。强制推行绿色建筑,先后颁行绿色建筑评价标准、设计标准、施工技术管理规程,截至2016年一季度末,165个项目、820万平方米建筑全部通过绿色建筑评价,绿色建筑比例保持100%,成为中国规模最集中、类别最全、等级最高的绿色建筑示范区,获评北方地区唯一的国家绿色建筑基地。开发利用可再生能源,所有住宅全部安装太阳能热水器,绝大部分公共建筑利用地热制冷制热,道路照明大量采用风光互补路灯,建成全国首个城市级综合能源管理平台,实时掌握能源终端数据,2015年可再生能源总量为2169万千瓦时,成为全国首批可再生能源建筑应用示范区。借鉴新加坡经验,推进海绵城市建设,构建“污水处理、雨水收集、中水回用、海水淡化”的水资源利用体系,截至2015年底,非传统水利用比例达到61%。国内设计规模最大的气力垃圾输送系统投入使用,建成集分类、收集、运输、处置、积分兑换于一体的垃圾智能回收平台,实现源头分类、合理计分、积分激励的闭环管理,垃圾分类收集率达80%,厨余垃圾回收和资源化利用率达100%,成为全国首批生活垃圾分类示范区。建设以轨道交通、清洁能源公交、慢行系统为主的绿色交通体系,其中以步行和自行车为主的慢行系统,总长度超过80公里。

  “十三五”的5年是生态城发展的关键期,生态城确立了“十三五”时期“三跨越两翻番”的发展目标,到2020年,地区生产总值将迈上500亿台阶,建成国际合作示范区、国家绿色发展示范区和产城融合示范区,圆满完成中新两国政府赋予的历史使命。

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