着力推进结构调整 打造沈阳经济升级版

　　习近平总书记提出的“四个着力”的要求，指明了东北老工业基地全面振兴的目标方向与工作重点。其中，关于“着力推进结构调整”的思想，抓住了东北地区产业结构、需求结构的问题及其症结，是事关老工业基地振兴的关键之举。

　　推进结构调整 做好“四则运算”

　　科学做加法，就是在加快改造提升传统产业基础上，做好培育和壮大新的增长点。把装备制造业做大做强，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建现代产业体系；推进新型城镇化建设，转变农业发展方式，扩大基础设施建设，积极发展民营经济。

　　勇于做减法，就是有所为，有所不为，有所必为，用减量促进工业转型升级。一要化解过剩产能，坚决控制盲目低水平重复建设；二要压缩和淘汰落后产能，把一些本该淘汰、限制、转型的落后产能真正化解到位；三要压缩高消耗高污染产能，抓好加强生态文明建设；四要积极采取措施，加快对外新型经济合作，促进沈阳优势产能“走出去”。

　　善于做乘法，就是以科技创新拉动发展，把发展的着力点更多放在科技创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应。引领新常态，最根本的是实现增长动力从要素驱动、投资驱动加快向创新驱动转变。尽快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，最大限度地解放和激发科技蕴藏的巨大潜能，促进重大科技成果产业化，不断推动“沈阳制造”向“沈阳创造”、“沈阳智造”转变。

　　积极做除法，就是继续推进简政放权，减少政府对市场的不合理干预和对市场主体的不合理管制。要全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度，最大限度减少行政审批事项，加强执法监督，维护企业合法权益，不断创新有利于经济发展的体制机制，着力增强各类市场主体活力，增强经济增长的内生动力，用简政放权保障产业转型升级。