五大理念:上海转型亟待攻克的关键

　　■解放日报记者：李小佳

　　■访谈嘉宾：上海社会科学院院长、教授　王战

　　小康目标内容更丰富　要求更高

　　记者：在十八届五中全会公报中，“发展”一词共出现了９０余次。有媒体解读，这一高频词的出现，是全会释放的重要信号。您怎么看？

　　王战：“发展是硬道理”，是中国特色社会主义的当代特征。五中全会突出强调了“发展是第一要务”，主要是为了更好地应对“十三五”我国面临的复杂形势和挑战，确保完成第一个百年目标的艰巨任务，为第二个百年目标打好基础。

　　全会的一大亮点是提出内容更丰富、全面，要求更高的全面建成小康目标，不仅包括总量、人均收入、脱贫、生态等硬指标，还包括文明素质、制度成熟定型与治理体系建设等软实力目标。这是一个全面发展的目标体系，重在当前，意在长远。可以说，全面建成小康目标的实现过程，也是我们真正逐步进入全面发展的时代。此外，“十三五”期间，不仅要适应与把握新常态，还要通过发展引领新常态。“十三五”期间我国经济发展将进入新常态阶段，要保证完成国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番的既定目标，首先要求经济增长速度保持在中高速增长的常态化轨道，保证我们有足够的发展动力与定力，能够有效化解各种风险和挑战。公报中90余次出现“发展”一词，还体现出新阶段、新形势下发展内涵与战略任务的深刻变化，通过发展实现与巩固“四个全面”战略布局目标。

　　理念变化不再只关注单　一名义指标

　　记者：我们一直强调和重视发展，但五中全会首次明确提出“发展理念”。怎么理解“发展理念”的意义？这将关系到一场怎样的深刻变革？

　　王战：以“发展理念”作为行动先导在国家五年发展规划中是首次。事实上，十八大以来，我们的发展理念一直在全面深化改革过程中不断调整转变，五中全会提出的五大发展理念，既是对前一阶段发展探索的全面总结，也是未来五年发展的行动指南。而且，在每个理念下，都实实在在地提出了具体的着力点，把目前国家正在实施中的各项改革与发展战略，融合进五年规划的五大理念之中，体现了规划与改革、规划与战略、规划与人民切身利益的休戚相关，通过解决现实中的具体问题，来实现发展规划目标。