今年两会期间，习近平总书记对民营经济和非公有制经济发表了重要讲话，重申了两个“毫不动摇”和三个“没有变”的坚定方针，给非公经济人士一个明确的“定盘星”。这个讲话在非公有制文化企业特别是出版、发行、市场服务和新媒传播企业中引起强烈反响，打消了最近一段时间出现的困惑，激发了民营书业改革、发展、创新的热情和决心。历史和现实都已证明，民营书业是我国3000年出版传统和社会主义初级阶段的现实相结合的产物，是我们建设社会主义出版强国的重要力量，在“十三五”期间，我们必须大力发展民营书业，借以加快建设出版强国的步伐，使中华优秀文化走向全球，为人类文明进步事业发挥更大的作用。

　　没有民营书业的发展就没有出版大繁荣

　　党和国家始终是关心、鼓励和支持民营书业发展的，不断出台各种优惠政策，放宽准入的限制，优化市场和政策环境，促进民营书业健康发展，更好地为人民群众精神文化生活服务，为全民阅读、书香中国建设服务。10多年来，我本人积极推进出版体制改革，力促各种政策出台，为民营书业创造发展条件。从10多年前为“二渠道”正名到现在立法保障民营书业全面参与国有出版企业改革、一视同仁参加公共文化服务、多种体制和业态融合发展，都是认真贯彻中央国有、民营共同发展的方针，把中国的出版生产力解放出来，目的是早日建成出版强国，让中国的出版物走向世界，让中华民族的思想、科学、文化、学术在世界上有地位、有作为、有影响力。

　　改革开放以来，随着我国新闻出版体制改革的不断深化，出版事业的大发展大繁荣，文化对外开放的力度不断加大，大众出版需求的不断丰富，民营书业发展越来越快、规模越来越大、效益越来越好、满足市场需求的能力越来越强，在畅销书策划、数字出版、发行和零售市场、物流配送和网络书店服务等不少方面都超过了半壁江山，为建设出版强国作出了重大贡献。

　　近年来，国家为非公文化企业发展创造了相对公平合理、有利长期发展的政策环境：参股国有文化企业改制，授予数字出版和对外出版特许经营权，扶持民营实体书店、减税让利、资本市场的利好，等等。民营书业在内容、业态、生产方式和技术上进行全方位的创新变革，不断拓展个性化、多元化、复合型发展道路，不少民营书业企业提出新的整体发展思路，重新定位品牌形象，凭借灵活的经营理念和敏锐的市场洞察力，在出版发行领域取得了不俗成绩，许多有特点、有内涵、有潜力的优秀民营企业得到了进一步发展并找到了持续上升的空间。一批名牌民营企业为民营书业的新空间趟出道路，有增强数字出版、新媒体等领域技术含量，在技术上寻求突破的；有从产品销售向阅读服务转变，在商业模式上寻求突破的；有创办最美书店，推动全民阅读，实现全新发展的；有实行多元股份管理、混合所有制、小微创新，在管理机制上寻求突破的；有登陆新三板、创业板，以资本助力企业升级的；更有以产品走出去、文化走出去为目标，在境外办社办厂办店，在国际竞争中寻求突破的。以上种种，显示着民营书业的创新能力、发展能力和担当能力。从总体上看，经过10多年的改革发展，我国民营书业经过了市场、政策和技术变革的三大考验，企业主体和市场渠道、商业模式越来越成熟，表现出新的特点。

　　一是市场规模持续扩大。据统计数据显示，一些民营书业企业年经营收入已经超过了20亿元，5亿元资产规模的企业已不在少数，1亿元民营书企数以千计。许多书企已经建立了自己的生产基地、产业园区，完善了自己的产业链条，建成了体系、设施完整的大型现代企业集团。即使在社科、学术这样的出版领域，也有不少年经营额超过5亿元的民营书企，有的已达到18亿元，做出了传播“三个自信”的国际畅销书，超过同类国有出版机构的策划、经营能力。

　　二是市场竞争优势明显。在中小学教材、职业教材、系统教辅、党的学习文件等领域，国有出版发行机构更有一些优势，但是民营书业凭借市场能力，实现了很多突破，主导了产业的很多环节，市场的能力得到了提升。在注重市场竞争的领域，如文艺、生活、少儿、财经等大众出版领域，民营书业的市场敏感度非常高，有比较明显的市场竞争优势。国有出版机构有政策方面的优势，民营书业有市场方面的优势，各自发挥了不同的优势，形成了当前这样一个发展良好的局面。

　　三是并购重组频显实力。世界书业最近20年的发展主要是靠并购，并购以后有了规模的优势，扩大市场的需要，享受了全球市场的渠道，推动了书业的发展。目前我国的民营书业也进入这个阶段，发生了大量的并购案例，比如时代新经典并购了10多个省的民营批发商，重庆五洲传媒并购了时代天华和博尔。一些有发展潜力的企业开始并购其他企业，是很好的发展方式。希望通过并购进一步扩大民营书业的实力，担当文化建设的主力军的责任。

　　四是探索融合发展。有的企业从教育、少儿、科技出版发展成为全方位的出版，从传统出版拓展到数字出版领域。在教育出版领域，不少企业对数字出版的投资已经有近10年，开发出了一系列教育发展需要的课件课程。这些企业多是花自己的利润来投资，力求实效，有的已经能够带来可观收入。有的企业向业外拓展，比如培训、文化地产、酒店、食品等。

　　五是发力外向型扩张。有的从做单一产业环节向产业链条上扩张，有的从国内市场向国际市场扩张。民营书业进入国际市场更加没有障碍，更有独特优势，是一个值得重视的发展空间。

　　这些事实给我们一个什么启示？就是没有民营力量的加入，没有民营书业的发展支撑，我们的出版强国是建设不起来的。文化是个人人可以参与、共享的行业，我们要充分认识到民营文化产业的巨大潜力，要重视民营书业的地位、作用和竞争发展的能力，从思想、工作、政策、法律多个方面，采取更加有力的措施，支持和鼓励民营书业做大做强做优，成为国内出版业发展的生力军和国际出版业市场竞争的一支主力军。