推进国有文化企业资本运作是一项系统工程，涉及多个环节、不同行为主体，其间要坚持社会效益和经济效益相统一，合理界定政府和市场行为边界，在发挥有关管理部门职能的同时，充分调动企业的积极性，既关注速度和进度，也关注质量和效益，有进有退，有所为有所不为，在深化改革中实现企业健康、快速、可持续发展。

　　社会效益与经济效益相结合

　　文化产品既有一般商品具有的经济属性，又有作为特殊商品蕴含的意识形态属性。因此，发展、壮大国有文化企业必须坚持正确的价值导向，通过提供丰富优质的文化产品和服务，不断提高引领社会风尚、服务群众需求的能力，为增强文化自信、建设文化强国提供支持。

　　国有文化企业改革发展的历程也表明，经济效益是社会效益的重要基础。实践证明，购买优秀文化产品的人越多，传播影响范围就越大，企业的经济效益越好，社会效益实现也就具备更有力支撑。因此，国有文化企业应成为社会效益与经济效益有机统一的楷模，在推进资本运作的过程中，从项目遴选、架构设计到资源整合等各环节，都要构筑意识形态安全“防火墙”，通过资源整合和结构调整，推出更多“既叫好又叫座”的文化产品，实现话语权的提升和影响力的增强。

　　政府推动与市场运作相结合

　　国有文化企业主要脱胎于文化事业单位，特定的发展背景使得国有文化企业在资本运作，特别是并购重组的过程中面临着特定的问题和情况。

　　国有文化企业的重组既有行政划拨方式，也应有市场交易方式，特别是中央企业与地方企业、国有企业与民营企业之间的产权交易，则多采用市场化方式。

　　随着市场经济的不断发展，证券市场日益成熟，融资手段逐渐多样，国有文化企业资本运作的手段和方式也将更加灵活多样，通过借壳上市、增资扩股、股权置换、整体上市、吸收合并等多种资本交易方式进行的重组也日趋增多，为促进国有文化经济和市场经济深入融合创造了条件。

　　资本运作和转型升级相结合

　　科技创新是文化发展的重要引擎，信息技术、网络技术等高新技术与文化融合衍生的新兴文化业态，代表了文化产业发展的方向，推动着文化产业结构不断升级。国有文化企业在文化产业格局中的重要地位，决定了其需要在技术进步和转型升级中不断取得新的成效。

　　推动国有文化企业资本运作，要站在文化科技发展的前沿，把资本运作同结构调整结合起来，加快推进技术进步和转型升级。国有文化企业在一些传统文化生产经营领域具有一定优势，但普遍存在技术水平偏低、高技术含量和高附加值产品比重偏低的问题，特别是在一些新兴文化业态的布局仍存在较大短板，结构优化升级已是势在必行。

　　文化产业结构优化升级主要包括两方面的含义：一是围绕增加品种、提高质量和效益，用先进技术改造传统产业，提高传统产业的科技含量；二是加快发展新兴文化业态，增加高技术含量、高附加值产品在全部产品中的比重。国有文化企业可从资本运作入手，通过兼并收购增强企业实力，从而提高企业科技创新能力；通过资产收购直接获取一些关键设备和技术，加快传统生产升级进步。