对于企业转型升级这一具体的企业行为而言，尽管政府的相关政策可能会发挥一定的实际支持作用，但这种作用可能比较有限。

　　当前，我国经济发展方式正从规模速度型粗放增长，转向质量效率型集约增长。这一转变落实到经济中最基本的细胞企业层面，就是如何实现企业的转型升级，各地政府正在采取一系列举措。例如，2014年1月天津启动了《万企转型升级行动计划（2014—2016年）》，2015年3月广东出台了《工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015—2017年）》，等等。各地政府在推动企业转型升级的热潮中，一定要遵循客观规律，谨防陷入误区。

　　政府推动企业转型升级存在误区

　　误区一：过于乐观，认为企业转型升级可以很快成功。当前各地政府制定的企业转型升级计划中，通常都有一个三年左右的实施期限。但是，企业转型升级是一个从量变到质变逐渐积累的过程，是一项浩大、长期的系统工程。尽管政府的各项支持政策能够在一定程度上加快其转型进程，但效果的真正体现实际上需要三年到五年甚至更长的时间。对此，各地政府应有清醒的认识，切勿急功近利。

　　误区二：以政府政绩标准考核企业转型升级成效。例如，某地制定的企业转型升级计划，将“工业园区每公顷税收提高50%，商务楼宇每平方米税收提高50%，单位增加值能耗累计下降15%”等指标纳入考核。这种做法欠妥，因为企业毕竟不是政府，其转型升级成功的标准不应该是税收、单位能耗和污染物排放降低等政府政绩指标，而应该是也必须是企业自身竞争能力和竞争优势的提升。

　　误区三：转型升级项目完成就是成功实现企业转型升级。为了促进企业转型升级，各地政府都采取了“项目带动，以点带面”的方式。然而，转型升级项目的完成并不等于企业转型升级取得成功。尽管转型升级项目非常关键，但也只是整个企业转型升级过程的一小部分，还有大量工作要做。

　　误区四：支持方式主要靠财税政策和资金投入。例如，某省提出“2015—2017年，省财政统筹安排516亿元，集中支持工业转型升级”。然而，这种以财税政策和资金投入为主的支持方式存在两大问题：一是政府资金的使用效率普遍不高，在支持企业转型升级方面也不会例外；二是财税政策和各类资金可能会被某些企业视为“唐僧肉”，助长它们“一等政策、二靠扶持、三要资金”的惰性，不利于企业主动转型升级。

　　误区五：剃头挑子一头热，政府比企业热情还高。在现实中，与政府推动企业转型升级的高涨热情相比，很多中小企业的积极性并不高。造成这种情况的原因是多方面的。从政府方面来看，政府最初在制定企业转型升级计划时，对企业方面的困难估计不足，没有有效调动企业转型升级的积极性。从企业自身来看，一是部分中小企业没有危机意识，存在小富即安的想法，安于现状，不愿意承担较高风险进行转型升级；二是部分中小企业虽然愿意转型升级，但不愿受政府的干预。