中国社会科学报讯（记者王春燕）8月10—11日，全球能源安全智库论坛2013年会在京举行，中国社会科学院副院长、党组成员李扬，中国国家能源局总工程师杨昆，美国能源部中国办公室主任Robert Ivy，国际能源署前署长田中伸男等出席论坛。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、美国全球安全分析研究所等共同主办本届年会。开幕式由中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平主持。

　　论坛邀请了来自中美两国政府能源领域官员和国际知名智库的多名专家学者，就全球能源安全治理、非常规油气/页岩气发展、中国能源前景与改革、新能源与可再生能源等议题进行了深入研讨。与会专家认为，通过新兴技术发现新能源，开拓非常规能源，是提高能源安全的重要途径。

　　能源安全需要全球共同关注

　　李扬指出，能源安全是关系到世界各国人民福祉的重大课题，能源安全不只是一个国家的问题，更是全球的问题。只有共同安全，才是真正的安全。中国与世界各国包括重要的能源出口国和能源进口国已经开展了广泛的合作，共同维护国际能源安全秩序。在世界已经充分、全面、深度全球化的今天，只有全面提升各国之间的合作水平，才能实现广泛的共赢，才能最大限度地提升各国人民的福祉。

　　李扬认为，中国在“十五”和“十一五”期间实现了经济的高速增长，但是近两年来，中国经济增长幅度趋于平缓。这是结构调整的必然现象，然而无论如何调整，中国不可能出现硬着陆。应该看到，经济增长放缓也为我国实现经济结构调整提供了机会。总体来看，在未来相当长一段时期中，由于经济仍然保持7.5%左右的较快增长速度，中国的能源需求还会合理地增加。但是肯定不会靠无约束地增加能源消费和排放温室气体来实现经济发展，过去的增长模式将得到有效改善。

　　“中国将把应对气候变化作为国家重大战略，纳入国民经济和社会发展中长期规划。大力发展以低碳排放、循环利用为内涵的绿色经济，逐步建立以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。加快形成科技含量高、资源消耗少、经济和环境效益好的国民经济结构。”李扬表示。

　　全球能源安全的真正风险仍是人为因素

　　李平代表中国社会科学院数量经济与技术经济研究所为本次论坛作了主题报告。报告通过对能源安全的概念、风险来源和外部性风险的分析，提出了建立全球能源安全治理机制的一些建议。

　　报告认为，两次石油危机的经历表明，能源安全的风险根源仍然是人为因素所导致的。从能源资源总量来看，世界能源安全问题更多地来自因为分布不均衡带来的对能源供应国的不放心。尽管从理论上讲，化石能源一定是可耗竭的，但是就目前情形来看，未来20—30年的时间内，传统能源资源储量还不至于成为能源安全的瓶颈。

　　“解决全球能源安全的关键还是在于相互之间的沟通、信任与合作，而不是谋求与国外能源供应脱钩，寻求自身的安全。加强全球能源安全，要充分发挥国际能源署等国际组织的作用，推动区域性能源消费市场的进一步融合，推动能源技术的国际合作。”李平指出。

　　报告认为，在加强全球合作的基础上，有效整合几个具有发展潜力的区域能源市场将有助于推动全球能源市场的良性发展。从基础条件看，东北亚、东南亚、中亚和北太平洋两岸具备发展区域性能源市场的条件。

　　中国将更加注重新能源发展的品质

　　人类已经经过了两次大的能源转型，第一次是由薪柴转向煤炭，第二次是由煤炭转向石油。中国海洋石油总公司能源经济研究院首席能源研究员陈卫东认为，当前，全球进入新的能源转型期。能源转型具有三个明显的特征：消费主体转移，从发达国家转向发展中国家，传统能源出口国向消费大国转型；煤炭、石油等高碳能源向天然气为桥梁的低碳多元能源转型；常规油气向非常规油气转移。

　　田中伸男介绍了页岩气革命给美国带来的影响，他认为，页岩气革命是一场非常巨大的革命，目前美国已经超过俄罗斯，成为世界上最大的天然气生产国。在不久的将来，美国将会是最大的石油生产国。这不仅会影响美国经济，而且会影响全球经济。

　　未来，中国将如何应对能源问题？杨昆表示，中国将更加注重新能源发展的品质，从注重发展速度向速度和质量并重的方式转变，从注重集中式开发向集中与分散并进的方式转变，从注重风能、太阳能资源向资源和市场兼顾的方式转变，统筹可再生能源资源和消纳市场，优化开发布局，促进可再生能源健康可持续发展。

　　“中国高度重视页岩气带来的新变化，已经制定了页岩气发展规划（2011—2015），力争让页岩气成为提升中国能源安全水平的一个新的契机，也为全球能源安全作出贡献。”杨昆说。