编者按 习近平总书记近日在全国科技创新大会上指出，“必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求。加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机”。习近平总书记的重要讲话为建设世界科技强国指明了方向。本期邀请国务院发展研究中心副主任张军扩就创新发展的一些深层次问题进行深入探讨。

　　深刻认识推动创新发展的重要性和迫切性

　　习近平总书记指出，创新始终是一个国家一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。如何深刻认识创新发展的重要性和迫切性呢？深刻和到位的认识是有效行动的前提，只有认识到位了，统一了，才能变为自觉的行动，才能形成巨大的合力。

　　可以从宏观和微观两个层面来深刻认识推动创新发展的重要性和迫切性。

　　从宏观层面来看，推动创新发展，是培育增长新动力、保持经济持续较快发展的必由之路，除此别无他途。从世界范围来看，过去30多年我国经济的快速增长，总体来讲属于比较典型的后发国家的追赶型增长，快速增长的基础，主要是所谓的后发优势。所谓后发优势，通俗讲就是由于不发达所具有的优势。因为不发达，所以各类要素的成本都很低；因为不发达，国内国外的市场需求、环境容量等都很大；因为不发达，技术引进消化吸收的空间也很大。但经过30多年的发展，这些情况已经发生了深刻变化，我国在发展水平上已经达到上中等收入水平，在经济规模上位居世界第二。由于发展水平提高了，劳动力、土地、自然资源、环境容量等各类要素成本都会大幅攀升，当前在一些制造业领域，我们的综合生产成本不仅远远超过其他发展中国家，甚至接近美国等发达国家的水平；由于发展水平提高了，国内市场、国际市场传统的需求空间已经大大缩小，比如国内传统的房地产空间、传统消费品市场空间等。这一点对于像中国这样比较大的经济体而言影响尤为明显。另外，由于发展水平提高了，我们许多技术领域与发达国家的差距越来越小，发达国家要么不再进行技术转让，要么会索要很高的价格。所以，在这种情况下，就必须转变发展方式，就必须转向通过创新，通过提高产品和服务的质量和档次，通过增加产品和服务的附加价值，通过提高经济的质量和效益来促进增长，也就是从过去依靠简单扩大规模和增加要素投入的增长，转向依靠创新驱动的增长。转型成功，就会形成新的动力，增长就能持续下去，转型不成功，增长动力就会衰竭，增长进程就会受阻。我们现在就处在这样的关键时期。

　　需要特别强调的是，这种情况并非中国所特有。所有的后发国家发展到一定阶段都会遇到这种情况，都需要转变发展的方式。如果这个转型能够成功，就能够使得增长持续下去，就能够跨越“中等收入陷阱”，而如果转型不成功，增长的动力就会衰竭，增长就会停止，就会陷入“中等收入陷阱”。尤其值得注意的是，这个转型过程必须尽快完成，否则就会形成恶性循环。就是说，由于转型缓慢，新的增长动力迟迟不能形成，从而出现经济增速的大幅下滑；而如果经济下滑持续时间过长，程度过深，经济困难和矛盾就会加剧，甚至危及经济及社会稳定，破坏转型的经济社会环境和条件，从而使得转型过程变得更加困难。世界上许多国家陷入所谓的中等收入陷阱，一个重要原因正在于此。因此，转型创新发展，实现经济转型，不仅具有至关重要性，也具有很强的迫切性。