◆吕忠梅

　　我国经过30多年经济高速增长，环境污染的各种严重后果开始显现，雾霾天气、酱油水、毒土壤，既使百姓付出了惨重的生命健康代价，又使政府的执行力、公信力受到质疑。法治国家建设中如何解决生态环境保护问题，是一个巨大的挑战。

　　从农业时代到工业时代，生态文明建设的法治是怎么来的？

　　1、农业文明时代有法律无法治

　　法律的起源与文明的出现相伴随，在农业社会时期，世界上出现了最早的法典。这种以农耕生产为社会物质资料来源的社会形态，是森林与人类之间角色的错位产物。

　　这个时期所产生的法律，“身份法”占据主导地位，以适应君主政体的需要；刑法的相对发达，以满足维持社会基本秩序的需要。这是一个有法律而无法治的时期。

　　2、工业文明时代有法治无生态

　　工业文明创造了比农业文明更有效、更公正的社会管理组织、管理制度和体系，提出了能更广泛地得到社会认同的价值观念，法治观念及法治国家由此而生。

　　法律完成了“从身份到契约”的巨大转变，农业文明时代的“人法”地位被“物法”所取代；产生了宪法、行政法等以约束公共权力、保障个人权利为目的的法律领域；国际法、国际贸易法日臻完善。

　　工业文明使人类由生态系统居民变成了生物圈居民，生物圈居民不仅不需要保护生态系统，而且更有可能抱有掠夺式开发利用的态度。法律对这种态度极力支持，对掠夺式开发利用的行为予以充分肯定。这个时期法治的辞典中没有生态。

　　3、生态法治在对工业文明的反思中产生

　　工业文明带来了科学技术的飞速发展、经济资本的大力增加、社会物质财富的空前积累，人类改造自然取得了辉煌的成果，也带来了严重的污染和破坏。

　　上世纪早期，人类开始对工业文明进行反思，开始重新认识人与自然的关系，质疑“经济人”的理性。西方国家发生了政治生态化、法律生态化、社会生态化思潮，一种新的社会形态——生态文明正在形成。法治与生态的联姻，是这种文明的一个重要标志。