日前,中消协发布《国内部分旅游线路体验式调查报告》,9月11日至10月7日,196名志愿者以普通消费者身份报团参加的国内27个省区市96条线路中,无论是行程前、行程中还是行程后,各个环节均存在问题,尤其行程中问题更为突出;74%以上的线路存在较为严重的问题。

　　此消息一出,舆论一片哗然,人们一方面吃惊于“96条线路均存在问题”的覆盖面之广,惊呼吃住行购游到处都是“坑”。另一方面也在反思,仅一次体验活动就能发现如此多的问题,我国旅游市场的乱象从中也可窥一斑而知全豹。

　　近几年,人们的收入水平稳步提升,对生活品质也有了更高的追求,本意在于放松心情、开阔视野的旅游自然成为许多人休闲的不二之选,旅游消费也成为我国国民消费的热点和重要增长点。数据显示,2005年至2014年,国内接待游客由12.12亿人次增长到36.11亿人次,年均增长率达12.9%;国内旅游总收入由5286亿元增长到30312亿元,年均增长率达21.4%。但旅游市场持续火热的同时,频繁曝出的旅游陷阱和游客不文明行为也成为大众关注的焦点。导游乱、景区乱、游客乱,乱,已成为当前我国旅游市场抹不掉的负面标签。

　　线路行程与合同不一致、强制购物和诱导消费屡禁不止、宰客现象时有发生……曾经,在《旅游法》于2013年10月1日正式实施前,人们对这部法律充满许多期待:“零负团费”时代将终结;欺客宰客将不再有生存土壤;旅游市场将逐渐回归良性。然而,两年时间过去了,当青岛“38元大虾”宰客事件占据新闻头条,当中消协“卧底”体验旅游线路全部存在问题的报告甫一发出,人们对我国旅游市场健康有序发展的愿望就被残酷的现实打回原形:我国旅游市场的乱象并未因一部法律的实施得到根治。

　　在《旅游法》实施前,人们探究旅游市场的乱象根源,往往将其归咎于没有相关法律的约束和规范。但《旅游法》实施两年之久,旅游秩序仍然混乱不堪,就不得不从旅游市场监督管理的效率和力度上找寻原因了。