1 北宋建设东京城

　　公元 960 年，后周殿前都检点赵匡胤发动了“陈桥兵变”篡夺后周政权，建立北宋王朝，并定都开封。之后，经过北宋九帝 168 年的大力营建，使北宋东京城不仅成为“人口上百万，富丽甲天下”的国际大都会，而且在中国古代都城发展史中占有重要的地位。北宋东京城由外城、内城和皇城三重城垣组成，北宋政府为了抵御辽、西夏、金等游牧部落的入侵，防范人民起义，除了加强军队建设外，对三重城垣的营建十分重视，把东京城建设成了一座规模宏大、壁垒森严、层层相套、望之悚然的军事堡垒。我国封建社会，王朝更替，彼此消长，统一王朝之外，或有割据政权林立，或有附庸国家并存。各国都有自己的都城，或新建，或因袭，有的甚至还不只一处，然而各朝各代选择都城所在地及其建设，均作为关系国家存亡的大事。国都的选择关系国家的兴衰存亡，都者，大也，国都，国之大者，焉能不谨慎从事。历代的政权或王朝都期望以其都城为基础统治或控制其所据有的地区或整个的国土，更期望其都城不为外力所摧毁或攻陷，使其国运能够长治久安，亿万斯年。

　　开封地处平原，北无山险可据，然而，北宋最大的威胁恰恰就是北方。燕云十六州的丧失，使得开封北面丧失了抵御北方少数民族势力的屏障，辽、金的先后强盛，给北宋带来了莫大的威胁。当年太祖赵匡胤定都开封时就有此一虑，屡欲迁都以避险，但是在众臣僚的劝说下，未能如愿，所以只能以兵险替代地险。对于北宋如此形势，秦少游有这样一段文章可以说描写得十分贴切：“臣闻世之议者皆以谓天下之形势莫如雍，其次莫如周，至于梁则天下之冲而已，非形势之地也。”因此北宋王朝为了维护统治，一方面加强军队建设，重兵守卫京师；另一方面不惜耗费大量人力、物力营建东京，增强城池防御能力，从而形成了完善的城防综合防御建筑体系。

　　2 北宋东京城三城

　　北宋东京城由三道城墙所围成，即外城、内城和皇城（见图 2-1）。

　　外城，又称新城、国城、罗城，是北宋东京城防御的第一道屏障。外城的营建时间，可追溯到五代后周世宗(柴荣)执政时期。随着经济的日渐复苏和社会秩序的逐步稳定，这时期的开封已是“华夷辐辏，水陆会通……工商外至，络绎无穷。”[1]