【封面故事】APEC搭台 PPP唱戏

　　PPP，一定是2014年中国最热门的词汇之一。

　　中央力推，地方热捧，资本关注，就连刚刚结束的第21届APEC财长会议，会议核心就是讨论和倡导PPP，关于PPP的讨论占用了财长会议近一半的时间。

　　PPP，全称为Public Private Partnership，目前官方的翻译是“政府与社会资本合作模式”，其本质是一种包括基础设施在内的公共产品或服务的供给方式，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。

　　PPP并不是一个新兴事物，1994年它就在中国出现——当年开工建设的福建泉州刺桐大桥是国内首例引入民资进行基础设施建设的项目，30年来，在国内已有长期而广泛的实践。

　　但是，对于许多地方政府来说，PPP仍然是一个陌生的名词。项目如何运作，风险如何把控，利润如何分享，诸如此类，还有许多不确定性。

　　PPP，这个被赋予了亚太地区互联互通、APEC成员寻求经济增长新动力等诸多厚望的公共投资模式，能否成为推动可持续增长的新动力？而由财政部主导的、筹建中的“中国PPP中心”，将如何唱好这出大戏？

　　楼继伟：“这个议题大家讨论最为热烈，

　　几乎占了将近一半的时间。”

　　APEC财长会议为何热议PPP？

　　2014年10月22日，作为亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议前最后一个亮相的专业部长级会议，北京举行了第21届APEC财长会议。

　　这是一次高规格的闭门会议，由中国财政部部长楼继伟主持，共有21个APEC成员经济体的财长出席会议，其中3位为副总理级领导人，另外包括亚洲开发银行、世界银行、IMF、OECD等国际机构负责人，还有来自工商部门、企业等领域的高级代表参加了此次会议。

　　“PPP这个议题大家讨论最为热烈，几乎占了将近一半的时间。”中国财政部部长楼继伟在会议结束后举行的记者会上如是表示。他透露，本次财长会议的核心就是讨论倡导政府与社会资本合作的PPP模式，这将对解决亚太区域基础设施筹资难、推进亚太区域互联互通迈出实质性步伐。

　　为什么整个亚太区域会如此热捧PPP模式，它到底展现了一个什么样的商业图景呢？