内容摘要:进一步完善县域经济发展考核评价体系,建立科学的考核评价指标,实行分类考核、差异化考核,既鼓励支持发展快、条件好的县(市)率先发展,又关心扶持基础薄弱的县(市)发挥比较优势加快发展,大力营造比学赶超、竞相发展的良好氛围。
关键词:县域经济发展;发展;城镇;城乡统筹;改革开放
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县域经济是区域发展的基石,是发展升级的支撑。推动江西发展升级、小康提速、绿色崛起,基础在县域,难点在县域,潜力在县域。必须把县域经济发展升级作为推进全省发展升级的重要抓手,按照“产业发展壮实力、城乡统筹惠民生、改革开放增活力”的要求,加快做大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路。
以做强特色产业夯实县域经济发展基础
产业是县域经济发展的支柱。推进县域产业发展,关键是立足县情,发挥优势,突出特色,找准支柱产业,推动优势产业集群发展,不断提高产业发展层次和水平。
做大做强工业。发展升级的核心是产业升级,重点是工业产业升级。坚持市场导向,遵循产业发展规律,明确支柱产业,以工业园区为载体,着力壮大产业规模,强化产业配套,加快培育形成特色产业集群。重点抓好六个环节:抓龙头,围绕发展主导产业,坚持招大引强,积极引进强企业、好项目,着力培育壮大带动力强的龙头企业。补链条,认真梳理产业链发展现状,明确主攻方向和重点,大力推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸,不断拉长和完善产业链条。聚集群,加强企业间配套协作,提升各环节专业化、精细化水平,打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好的重点产业集群。强创新,健全以企业为主体、产学研协同创新体系,着力培育龙头创新型企业,发展壮大科技型中小企业,提高企业自主创新能力。创品牌,引导企业增强品牌意识,注重有形资产和无形资产的双重积累,大力培育名牌产品,提高产品影响力。拓市场,鼓励和帮助企业开拓市场,拓宽营销渠道,创新商业模式,扩大市场份额,提高企业市场竞争力。
大力发展现代农业。坚持用市场化理念和工业化办法,大力发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业,加快调整农业产业结构,提高农业产业化经营水平。着力强化五个方面:建基地,充分发挥自然禀赋和资源优势,围绕发展具有地方特色的农产品,加快建设一批特色鲜明、集中连片的农产品生产基地。深加工,大力实施农业产业化龙头企业培植工程,扶持培育一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业,提高农产品精深加工水平,促进农产品加工增值。创品牌,充分发挥绿色生态特色和优势,大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌影响力和市场竞争力。抓示范,大力实施“百县百园”工程,每个县(市)建好一个现代农业综合示范园区,努力打造成为绿色有机农产品的供给区、标准化生产的样板区、农产品物流的核心区和生态农业的示范区。促增收,完善农业产业化利益联结机制,大力推广“龙头企业 + 合作社 + 农户”等经营模式,使农业产业化发展成果更多惠及农户,带动农民增收致富。
培育壮大服务业。坚持因地制宜,以扩大总量、优化结构、促进就业、方便生活为目标,加快县域服务业发展,带动和促进产业结构优化升级。重点抓好三个方面:改造提升生产性服务业。统筹推进城乡商贸物流业发展,改造提升批发交易市场,积极发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态,推进物流园区和物流基地建设;完善产销、科技、信息等农村社会化服务体系,大力发展面向农村的服务业,改善农村居民生产生活条件。积极发展生活性服务业。以满足居民多样化、个性化的生活需求为目标,加快完善社会福利、社会保障和经营性服务相结合的居民服务网络体系,积极发展社区服务、家政服务、养老服务、体育健身、文化娱乐等服务业态,为群众生活提供更加方便的服务。加快发展新兴服务业。有条件的地方,可以建设城市综合体,加快发展金融保险、科技服务、信息服务等新兴服务业。特别是要充分运用物联网技术,大力发展电子商务。加强对旅游资源的有序开发利用,打造特色旅游,大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游、温泉旅游、休闲度假旅游,做大旅游产业,使旅游业成为县域经济发展的重要增长点。







