法国对网络安全的认识和理解主要从两个层面展开：一是对于国内社会公众的信息网络安全的保护； 二是将网络安全向国家安全特别是与军事安全联系起来， 网络安全也从非传统安全向传统安全转变。

　　就国内社会公众的信息网络安全保护来看，法国政府主要是通过制定相关法律、成立专门机构、应用新技术等综合手段管理网络、确保网络安全。2000 年以来，法国先后出台多部保护国内信息安全的法律，如《互联网创作保护与传播法》、《互联网知识产权刑事保护法》、《数字经济信心法》、《国内安全表现规划与方针法》等，不断细化信息安全保护方面的法律条款。法国还成立了多个部门，负责网络调查和安全。司法系统内成立了专门打击网络犯罪的部门，该部门扮演网络警察的角色。此外，还成立了负责技术痕迹和信息处理的警察部门， 并在大区级司法机关配备网络犯罪调查员。在技术层面，内政部设立了非法网站信息平台， 网民可以匿名举报有违法信息的网站。

　　就国家战略和传统安全来看， 面对日益增长的网络威胁，2008 年公布的《网络安全与防卫白皮书》强调法国应具备有效的信息防卫能力，对网络攻击进行侦查、反击，并研发高水平的网络安全产品。为更好地保护国家信息网络，2009 年7 月法国成立国家级信息系统安全机构———法国网络与信息安全局（FNISA）。 该部门设立了24 小时网络防卫中心，对敏感的政府网络进行全天候监视， 加强对重要行政机关的网络安全警戒，通过技术手段加强防范措施，以发现和应对网络攻击。2012 年7 月，法国参议院公布的伯克勒报告将网络安全称为“世界的重大挑战，国家的优先问题”，网络安全开始上升到国家战略层面。2013 年发布的《国防与国家安全白皮书》强调了应对信息化威胁的必要性以及信息攻势和信息情报对网络安全的重要性。2014 年5 月12 日，法国中央国内情报局正式更名为法国国内情报总局， 直接隶属于法国内政部。

　　本文节选自《全球化背景的网络安全新思维：他国镜鉴及其下一步》