最近公布的《中华人民共和国网络安全法（草案）》（以下简称“草案”），较全面地规定了在促进和维护网络安全方面政府、企业和个人应当履行的义务和职责，较全面地提出了解决网络安全问题的基本思路和应对策略。草案既是对我国互联网立法以往经验的总结，也将对互联网产业的发展，对民众使用互联网的权利和义务，甚至对中国今后一段时间的政治、经济和文化发展，产生较大影响。

　　总体来看，从全局、综合的角度制定网络安全法，重新划分网络安全目标实现过程中的责任、权利和义务，为将来的互联网安全拿出一个相对整体的方案，非常有必要。草案回应了我们在安全问题上的关切，如果最终通过，也会对解决相关的网络安全问题、建立网络安全方面的法律制度，提供强有力的支持。对于此次公布的网络安全法草案，我想从三个层面谈谈个人的思考和建议。

　　为互联网企业留足余力

　　其一，从目前的诸多指标，如互联网产业规模、拥有的世界级互联网公司数量、网民数及互联网对中国经济的助推力来看，中国互联网产业不仅可以比肩美国，而且在电子商务、移动互联网和云计算等方面，还呈现出超越美国、引领全球之势。在互联网发展中，放手让企业施展身手，放手让市场解决发展过程中遇到的问题，是中国互联网企业寻求到的宝贵经验。在将来的发展中，应当将这一在实践中获得的宝贵经验发扬光大。

　　但从目前的草案内容看，出于解决网络安全问题的迫切要求，出于重构网络空间法治秩序之内在需要，出于更好地掌控网络发展主动权的战略诉求，出于重整中国互联网发展的整体战略之考虑，草案在互联网企业采取安全措施方面，规定了许多具体的义务。出于网络运行安全的考虑，这样做无可厚非，但同时还应当考虑的问题是，这些义务或职责，会不会给企业带来过多过重的负担，从而对整个互联网产业发展产生负面影响。