中国社科网讯（记者霍文琦）8月30日，清华大学技术创新研究中心在京发布《国家创新蓝皮书：中国创新发展报告（2014）》。报告认为，当前制约中国创新的三大问题是创新成果支撑不力、企业创新能力不足、高端创新人才缺乏。要成为全球的创新强国，中国应大力支持在科技前沿和基础科学方面的研究及相应的人才培养、大力提升基于核心技术的企业自主创新能力、重视开放与协同创新。

　　中国与美国、日本创新能力差距在科技创新效率

　　报告指出，2011年我国科技人力资源总量达到6300万人，其中，获大学本科及以上学历的有2740万人；2011年投入研发活动的劳动力人数达到401.8万人，其中，获博士学历的有25.2万人、硕士学历的有56.6万人、本科学历的有127.9万人。据科技部2012年第19期《科技统计报告》显示，2011年全球研发人员总量该数据是根据全球41个主要国家和地区的统计，这41个国家和地区的科技人力资源总量占到全球总量的98%，约为1138万人年。国际上研发人员测度采用人头数和全时工作当量（即“人年”）两种量纲。比2010年增长3.7%。自2000年以来，全球研发人员总量总体上在稳步增长，但受到2008年金融危机影响，增长速度有所放慢，从2007年的5.2%下降到2010年的3.5%。2007~2011年，全球研发人员总量年均增长率为3.7％，而我国研发人员同期年均增长率为13.5％，是全球研发人员增长速度最高的国家；我国研发人员总量占到世界总量的25.3%，超过美国研发人员总量占世界总量的比例（17%），稳居世界第一。

　　经过20余年的发展，中国的R&D经费（即研究与试验发展经费）支出在绝对数量上即将赶超日本，但R&D经费支出占GDP的比重仍然明显落后于日本。2011年中国的R&D人员人数是日本的3倍有余，但每千个就业人员中R&D人员还不足日本的1/6。这说明，日本的研发人员总量不及中国，但就业人员中的研发人员密度要远远高于中国。此外，从专利数来看，不论是三方专利总量还是每千人R&D人员专利数量，中国都要远远落后于日本。2011年中国的三方专利数是日本的6.18%，每千人R&D人员专利数是日本的1.95%，这一方面反映出我国三方专利总量水平较低；另一方面反映的是研发人员创造专利的效率低下。

　　报告指出，中国在研发投入方面增长速度较快，正逐渐缩小与美、日的差距，并且在未来有赶超美、日的趋势；在研发人员总量上中国已经超过了美国和日本，但研发人员占就业人员的比重仍然落后于美国和日本；中国的创新能力与美、日最大的差距在于科技创新效率，不论是三方专利数还是每千人R&D人员专利数，中国都远远落后于美国和日本。虽然在过去的20余年中中国的创新能力已经得到了长足发展，但与世界先进创新型国家的差距仍然明显，尤其是在创新人力资本投入以及科技创新效率方面，仍然需要进一步提高。