"芝麻小官"为何屡屡上演"蛇吞象"？

　　7月30日，原北京动物园副园长肖绍祥因涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪共三项罪名被检察机关提起公诉。其中，仅涉嫌贪污行为一项涉及的数额就高达1400余万元。政府办的动物园本属于公益性质，看似“清水衙门”，且肖绍祥的职位也算不上“位高权重”，“小官”缘何成为千万巨贪？“小官大贪”成为最近社会的热点议题。

　　1玄机

　　“油水”部门撑死小官

　　如果说肖绍祥大小也算个官，那村干部连个官都不是，“村官”腐败起来，一样吓死人。据《新京报》统计，自2013年以来，全国各地公开村官违纪违法案件171起。其中，涉案金额超过千万的案件有12起，涉案总金额高达22亿。

　　一名厅官贪污受贿千万，许多人会视为平常，而一位科长贪污受贿千万，大家都觉得不可思议。其实，“小鱼翻不起大浪”、小官搞不起大腐败是一个认识误区。美国著名政治学家亨廷顿在《变革社会中的政治秩序》中指出，“腐败的基本形式就是政治权力与经济财富的交换。”无论是大官还是小官，腐败都是在“交换”——公权力与财富之间互通有无，本质上没有丝毫区别。

　　北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为，问题的关键不在于腐败分子所服务的是什么单位，也不在于其职位的高低，而在于其行使权力时是否“为所欲为”。如果说是否“为所欲为”是腐败与否的分水岭，那么，腐败“能量”大小、贪污受贿额度高低，则视乎腐败者手中公权力的“含金量”。“现官不如现管”，只要管到了“油水”部门，小官也能撑个半死。因此，“小官大贪”话题的个性并不明显，与当年的“59岁现象”一样，说到底都是一个公权力运行失范问题，不具备反腐分类学意义。