习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。

　　会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》等。据新华社

　　1、“市场准入负面清单还权于民”

　　十八届三中全会《决定》提出：建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

　　北京市社科院副院长赵宏表示，“市场准入负面清单”主要指的是政府列出禁止和限制进入的行业、领域、业务等清单，清单之外的行业、领域、业务都可以自由进入。“体现出的主要是还权于民，市场能解决的都交给市场”。

　　此前，湖北以及成都、泉州、萍乡等地区已开始尝试推出市场准入负面清单制度。以成都为例，去年7月，其天府新区成都片区直管区、成都高新区、龙泉驿区都公布了各自的第一份“负面清单”，共涉及外商投资、企业投资、区域发展、环境保护等四大领域。天府新区成都片区将传统制造业中的低速汽车、有色金属冶炼、电力行业中的单机容量5万千瓦以下常规小火电机组项目等，均列入禁止项目。