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揭秘高校职务犯罪五大关键环节:招生关、基建关等
2015年11月28日 14:53 来源:法制日报 作者:王斗斗 张莹 孔静 字号

内容摘要:中国传媒大学8名党员领导干部受到“连锅端”式处分,引发社会关注。

关键词:基建;招生;关键环节;高校职务犯罪;招生环节

作者简介:

  中国传媒大学8名党员领导干部受到“连锅端”式处分,引发社会关注。

  招生关、基建关、财务关、物资关——在这些教育贪腐高发环节,领导们缘何相继倒下?

  近日,天津市河西区人民检察院针对5年来查办的教育领域职务犯罪案件进行了调研。他们发现,教育系统职务犯罪现象正不断蔓延扩大,并呈上升趋势。

  “许多学校不同程度存在着政务不透明、决策不科学等现象,出现这些问题的原因之一,就是监督机制未能有效发挥作用。”河西区检察院建议,应进一步完善对关键环节的监督制度,如对基建、后勤、采购中的招投标程序、资金使用情况等重点监察,引入教代会的监督,建立完善的预警机制,以便及时发现问题,防止腐败犯罪发生。

  群体性腐败现象突出

  在河西区检察院查处的案件中,教育系统工作人员具有一定知识水平和较深社会阅历,为逃避侦查,往往在作案手段上下功夫,在作案前精心策划,作案后又想方设法掩盖罪行。

  据办案检察官介绍,嫌疑人一方面采取少支多报、虚开发票分散报销、应入账不入账,重复报销、虚列支出、作假票据等多样化手段贪污。另一方面,由于有着共同的利害关系和防御心理,嫌疑人之间往往订立“攻守同盟”对抗侦查,具有极强的隐蔽性。

  据了解,在河西区检察院查办的高校职务犯罪案件中,有不少案件是分管领导、工作人员串通一气共同实施犯罪,或者是某权力部门集体涉案。在贿赂犯罪案件中,行贿人为不断拓展业务,追求利润最大化,往往向多所学校的多名人员行贿,从而达到取得工程或推销商品的目的;在贪污案件中,不法分子利用学校管理制度漏洞,往往相互勾结、共同实施贪污行为,导致近年来教育系统职务犯罪呈群体腐败的特征,窝案、串案频发。

  河西区检察院披露,教育系统职务犯罪的主体,主要是掌握一定权力的部门、学校领导和直接管理、经手公共财物的人员。在河西区检察院所办案件中,以小学校长、教材管理科长及高校内设行政管理部门的科室负责人员居多。这些职务犯罪还存在作案时间长、作案次数多、金额小等特点。

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