如何实现蓝天比率超八成？

　　今年两会期间，国务院总理李克强在做政府工作报告时指出，今后5年，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。要重拳治理大气污染和水污染。2016年重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。要实现蓝天比率超八成的目标，笔者认为，还有以下工作要做。

　　首先，统筹规划。目前，各地空气质量状况差异较大，存在“长短腿走路”的问题。要实现蓝天比率超八成的目标，就要根据各地实际，统筹规划。以四川为例，可分三步走。到2017年，壮大第一军团，达标率超九成的市州，努力再增加2~4个；同时，消除达标率七成以下的市州。到2020年，达标率超过九成的市州，再增加4~5个，达到12~15个。“十三五”以后，继续提高达标城市数量。要积极顺应人民群众对环保的新要求、新期待，下大力气解决好环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。

　　其次，硬化措施。扎实抓好建筑工地和道路扬尘污染专项整治，努力减少道路扬尘污染源。积极推进绿色施工，确保房屋建筑、市政工程施工现场均做到“8个100%”（施工现场100%围挡，工地裸土100%覆盖，工地内主要路面100%硬化，拆除工程100%洒水，工地内渣土装卸及运输100%洒水降尘，出工地运输车辆100%冲净车轮车身且车身密闭无撒漏，城周边道路建设工地100%洒水降尘，暂不开发的场地100%绿化）。要加大管控力度，全面整治城市及农村地区垃圾和秸秆露天焚烧行为。要继续推进城市饮食油烟污染整治，加快解决饮食油烟污染问题。要全面提升燃油品质，加强对成品油经营活动的监督管理，推进油品配套升级。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。要加强重污染天气应对工作，确保人民群众身体健康。

　　第三，强化源头防控。以国家发展和改革委颁布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》为产业发展的政策依据，严格市场准入，严格执行环评、安评、节能审查制度，严格控制高污染、高能耗、产能过剩、资源浪费项目建设。严格执行燃煤锅炉环评审批制度，杜绝新增量。全面禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。新建符合规模要求的燃煤锅炉严格执行大气污染物特别排放限值，实行污染物排放减量替代。城镇新建民用建筑严格执行节能50%的标准，有条件的公共建筑和工程项目执行节能65%的标准，城镇新建建筑中20%达到绿色建筑标准。

    张厚美