以非首都功能疏解促产业创新升级——

　　2016年，北京的“加减法”

　　又近年关。一年来，北京在京津冀协同发展的“考卷”上，做了不少“加减法”：

　　加的是经济结构优化、腾笼换鸟、脱胎换骨，着力构建高精尖经济结构；

　　减的是与首都城市战略定位不一致、不协调的功能和产业，瘦身健体。

　　近日，市发改委、市科委和市经信委等部门联合举行发布会，通报这一年来本市以疏解促产业创新升级的成果。市京津冀协同办相关负责人坦言，疏解并不是要放弃发展，北京就是要通过有序疏解非首都功能的“减法”，换取经济结构优化的“加法”，使经济发展更好地服务于首都城市战略定位。

　　减法：去新增减既有，污染企业就地关停

　　本市从2014年开始连续推出两次“禁限目录”，全市不予办理的工商登记业务累计达1.63万件。其中，今年1至11月不予办理的新设立或变更登记业务3250件。

　　市京津冀协同办相关负责人算了一笔账：这1.63万件如果按照全市各行业从业人员平均水平估算，等于共减少新增就业岗位约80万个。“招”和“聚”的态势进一步扭转。

　　数据还显示，今年前11个月，全市新设市场主体22.43万户，同比减少1.67%，其中，从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数分别下降73.27%、34.34%、20.09%。

　　“在控增量方面，通过禁限目录，北京已经取得一定成效。”市京津冀协同办相关负责人说。

　　“减法”也在既有企业数量上生效。今年前十个月，全市已有335家一般制造业企业实现停产，2013年至今已累计关停1341家一般制造业企业，提前完成《北京市清洁空气行动计划》所要求关停1200家企业的任务。

　　“通过开展全市违法违规排污及生产经营行为专项清理整治，已清理整治挂账企业4477家。”市经信委相关负责人说，调整存量，就地关停退出污染企业，北京已经完成两年总体5000家整治任务的89.5%。

　　加法：推动“北京研发”，擦亮“高精尖”新招牌

　　这一年，国家动力电池创新中心作为首个制造业创新中心已落户北京，承担起关键共性技术研究和产业化应用的重任；

　　北京支持第五代移动通信（5G）技术发展，研制出全球首个5G大规模天线设备；

　　去年启动实施的“北京脑科学研究专项”，已研制出中国首款嵌入式神经网络处理器（NPU）“星光智能一号”，并实现量产。

　　在给非首都功能做减法的同时，北京也在精磨“高精尖”，给经济结构优化做加法。