广东省发改委主任何宁卡解读“十三五”规划纲要：

　　新常态下首个五年规划广东压力在于推进创新

　　羊城晚报讯 记者陆志霖报道：广东“十三五”规划纲要最大的亮点是什么？昨日，广东省发改委主任何宁卡接受羊城晚报记者采访时表示，“十三五”规划在编制时抛弃过去的“高增长路径依赖”，积极适应新常态。

　　羊城晚报：“十三五”规划纲要是经济发展新常态下广东第一个五年规划，制定好意义重大，影响深远，纲要在编制的时候又是如何适应新常态？

　　何宁卡：现在经济形势错综复杂，经济下行的压力确实很大，这不仅是中国面临的，同时也是全世界都在面临的新常态。因此，在编制的时候就要抛弃过去的“高增长路径依赖”，正确认识新常态，明白在新常态下，我们的问题是什么，机遇是什么，再据此提出我们的目标、任务和战略举措。

　　在分析了问题、机遇的变化后，就会发现，我们过去的发展模式和发展路径难以为继。在新常态下，我们要从以前的加快发展速度的机遇变为加快转变发展方式的机遇，从规模扩张转变为提高发展质量效益的机遇。以前我们更注重规模和速度，今后则更加注重发展方式和发展动力的转换。

　　羊城晚报：总的来说，“十三五”规划纲要最大的特点是什么？

　　何宁卡：“十三五”规划纲要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求贯穿其中。广东按照中央提出的“三个定位、两个率先”要求，在“十三五”规划纲要中同步部署。

　　“一个率先”就是率先全面建成小康社会；“一个率先”是率先基本实现社会主义现代化。就第一个“率先”而言，“小康”必须是要有质量、有水平、全面的、可协调发展的小康社会，因此我们提出的举措是要补齐“小康”的短板，这在规划纲要里十分明确。对第二个“率先”，就要在体制创新、动力转换、结构优化和可持续发展能力增强等方面夯实基础，因此我们也提出一系列的目标和任务。

　　羊城晚报：广东在“十三五”期间要实现经济中高速增长，最大的压力在哪里？

　　何宁卡：创新是发展的第一动力，要真正实现可持续的高质量的发展，首先就是要解决动力的问题，那就是创新动力。然而，我们的技术对外依存度还比较高。广东最大的压力就在于如何推进创新，加快推动从要素驱动发展为主向创新驱动发展为主的转型升级。因此，“十三五”中，我们也提出坚持创新发展，推动转型升级，着力构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。