5月4日至11日，李克强总理对埃塞俄比亚联邦民主共和国、尼日利亚联邦共和国、安哥拉共和国和肯尼亚等非洲四国进行了为期一周的访问。其间，李克强总理访问了非盟总部，并首次在中国援建的非盟会议中心发表面向全非的演讲，他还出席了在尼日利亚首都阿布贾举行的第24届世界经济论坛非洲峰会全会。这是李克强就任总理以来首次访非。此次出访，最突出的是李总理提出了与非洲一起共同推进中非合作的“461框架”，即坚持真诚平等相待、增进团结互信、共谋包容发展、创新务实合作四项原则，实施产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程，用好中非合作论坛这一平台，适应非洲发展新需求，打造中非合作升级版，把双方新型战略伙伴关系提高到新水平。

　　笔者认为，李总理通过非洲舞台向世界宣示了中国国际战略的新思维，体现在三个方面：中国参与全球治理的多极化主张、中国与其他国家合作的基本原则和加强中非合作论坛的具体举措。

　　非洲国际地位举足轻重堪称“三个一极”

　　首先是国际战略层面的思维，即全球治理中的多极化主张。从他在非洲联盟和世界经济论坛非洲峰会的两次发言来看，中国政府向世界发出了重要信息：中国不仅要在世界经济中发挥重要作用，还要在国际舞台上与全世界爱好和平的国家一起积极推进多极化的国际格局，为全球治理作出贡献。他综合阐述了非洲在政治、经济和文化等方面的重要作用，提出非洲在世界政治经济格局中举足轻重的地位，并提出非洲堪称“三个一极”。首先，非洲有54个国家，占联合国的席位超过四分之一，在维护世界和平稳定中发挥重要作用，是世界政治舞台上的重要一极。其次，非洲资源丰富，经济持续发展，被公认为全球重要的新兴市场，是全球经济增长新的一极。非洲历史悠久，文化灿烂，是世界文明的发源地，是人类文明的多彩一极。如果将这种提法融合到中国一直以来致力于推进的多极化进程来看，我们可以说，中国提出的多极化格局是开放的、包容的，非洲可以在多极化世界格局中占有一席之地。

　　李总理在世界经济论坛非洲峰会再次强调：“在世界政治经济格局中，多几个‘极’，总比少几个‘极’要好。非洲的崛起和形成新的一极，将使世界更民主、更稳定、更具活力，也更丰富多彩，更有利于全球和平、发展与进步。”这里表达的信息比较明确，有三点要特别注意。其一，中国一直主张与推进的多极化比由某些强国独断专行的单极化要好，有利于全球和平发展的多极化格局需要各个爱好进步的国家的共同努力。其二，在一种民主化的全球治理框架中，“极”既不是由强权主导，也非大国专利，而是所有对世界政治经济发展作出贡献的国家都可以有所作为。其三，非洲在全球政治、经济和文化各方面的贡献表明这个大陆正在崛起，正在成为一极。由此推论，发展中国家可以说将构成更多的“极”，这是中国关于多极化全球治理的一种战略思维。